聚焦工業互聯網、數字化轉型領域兩會代表有哪些提案？

近日，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》指出，推動數字技術和實體經濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。今年全國兩會召開，關于工業互聯網推動制造強國、數字中國建設等話題的討論再度熱起來。

聚焦工業互聯網、數字化轉型領域，看看今年代表們準備了哪些提案?代表們怎么說（排名不分先后）

關鍵字：工業互聯網

全國政協委員余曉暉：大力建設工業互聯網 深化工業數字化轉型

“結合我的專業領域，今年帶來了三件與數字經濟發展相關的提案。”全國政協委員、中國信息通信研究院院長余曉暉向表示，“一是加快數字經濟和實體經濟深度融合，促進工業互聯網規模發展；二是構建數據基礎制度，更好發揮數據要素作用；三是更好參與全球數字治理，推動形成公正合理的全球數字治理體系。三者是層層遞進的關系，有一個逐漸深入的過程。”

“促進數字經濟與實體經濟深度融合，是黨的二十大報告中明確提出的戰略任務。”余曉暉認為，下一階段，數實融合關鍵在工業。“我國工業數字化水平依然較低，我國工業數字化滲透率僅為德國的1/2、美國的約2/3，尤其是，我國量大面廣的中小微工業企業數字化基礎差，面臨技術、資金和人才等多重限制。因此，今年加快發展數字經濟，重點應在工業數字化轉型方面發力。”

“工業互聯網是新一代信息通信技術與工業經濟深度融合的新型基礎設施、應用模式和產業生態，是促進數字經濟和實體經濟深度融合的關鍵路徑，目前已全面融入45個國民經濟大類，進入到規模發展的新階段，將在帶動傳統工業體系變革、引領技術產業換道超車、打造我國經濟新增長點等方面持續釋放價值。”余曉暉表示，當前及未來階段為確保在更大范圍、更寬領域、更深層次賦能實體經濟高質量發展，需要進一步增強技術、產業和設施支撐能力，加快在經濟社會各行業各領域落地應用方案探索，加強跨部門、跨系統協同推進力度。對此，余曉暉提出了幾條建議：

一是持續加大工業互聯網網絡、標識、平臺、安全基礎設施體系化建設力度。拓展“5G+工業互聯網”支撐能力，擴大標識解析體系節點規模和覆蓋范圍，發展具有全球競爭力的工業互聯網平臺，完善國家工業互聯網安全監測和保障體系。

二是深化工業互聯網在制造各行業應用，加快向礦山、能源、醫療、交通、物流等行業以及安全生產、應急保障、質量追溯、節能減排等領域的拓展。加快工業互聯網與傳統基礎設施統籌規劃、協同建設、融合應用。推進5G全連接工廠、工業互聯網平臺、標識解析等與各工業園區深度結合，推動工業園區和產業集群數字化轉型與智能化發展。

三是集中力量破解制約規模化發展的技術短板，同時加快平臺、標識解析在重點產業鏈普及應用，打造網絡化智能化供應鏈體系，賦能產業鏈供應鏈韌性和安全水平提升。

四是將工業互聯網有機融入國家重大工程、重大科技攻關項目中予以支持，加大財政、稅收、金融等政策統籌支持力度。

全國政協委員李連柱：加快打造國家級工業互聯網平臺

全國政協委員、尚品宅配集團董事長李連柱帶來三份提案，涉及加快打造國家級工業互聯網示范城市、加快發展數字經濟等方面的內容。

李連柱委員認為，“雙跨”平臺是工信部從全國遴選出的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，代表著國內工業互聯網平臺最高水平，是工業互聯網平臺“國家隊”，在賦能帶動我國制造業數字化轉型中發揮重要作用，但這幾年工業互聯網的落地應用不盡人意。

對此，李連柱委員提出了發揮“雙跨”平臺優勢，加快打造國家級工業互聯網示范城市的建議。

李連柱委員建議，集中一個城市，央地合作，深度打磨，不僅幫助大企業解決數據安全、數據孤島和系統孤島問題，更多幫助中小企業低成本、低風險地快速從工業互聯網獲得收益。推動工業互聯網平臺賦能走深向實，搶占新一輪工業變革制高點。

同時，他建議要培養數字化人才，打造數字實踐基地。盡快在高校內開展工業互聯網的課程，重視從高校到上崗實習的人才培訓，以解決工業互聯網落地的人才痛點。各“雙跨”平臺企業可以和地方共同建立工業互聯網人才培訓中心，幫助企業培養數字化人才、打造數字實踐基地。

全國人大代表周云杰提交6份建議 涉工業互聯網科技創新等話題

2023年，周云杰再次當選為第十四屆全國人大代表，今年兩會計劃提交6份建議和1份議案，涉及工業互聯網、科技創新、區域發展、新興產業和綠色低碳等領域。

圍繞如何推進新型工業化，周云杰認為，應當重視工業數據的高水平應用。“當前我國工業數據的應用仍處于中低端水平，自主可控能力不強。”周云杰表示，主要存在三個方面的問題：一是“大而不強”，數據很多，但被有效挖掘和利用的比例不高；二是“全而不優”，在資源配置與實現系統價值增值方面，多數平臺的數據分析處理能力較差；三是“廣而不通”，從平臺間數據互聯互通的角度看，數據壁壘林立，平臺間數據流通阻力較大。

對此，周云杰建議，首先，建設新型工業化高質量標準體系，由龍頭企業開展標準試驗和試點示范，加快標準應用推廣。其次，推動人工智能應用普惠中小微企業，讓企業用得起、用得好。最后，在工業數據化的基礎上，讓數據應用專業化，培育一批專業化的工業大數據服務商，參與工業數據確權、流轉、交易的標準及規則制定。

2023年是中國-上海合作組織地方經貿合作示范區（以下簡稱“上合示范區”)建設5周年，也是“一帶一路”倡議提出10周年。在周云杰看來，作為中國對外開放的重要窗口，上合示范區要聚力打造面向上合組織國家、“一帶一路”沿線國家的國際化合作新平臺。

具體來看，聚焦數字經濟發展，支持申建上合工業互聯網國際化特色先導區，推動中國工業互聯網在平臺、網絡、安全等基礎共性標準建設和國際接軌力度，形成國際認可的中國工業互聯網方案和標準。

全國人大代表陸曉琳：發展工業互聯網 賦能城市數字經濟

全國人大代表、北京黑龍江企業商會理事、博發康安控股集團有限公司董事長陸曉琳帶來的第一條建議就是——發展工業互聯網，為城市數字經濟賦能。

全國兩會前，陸曉琳做了大量的調研，無論是黨的二十大報告中提出：“要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”，還是中央政治局會議提出的“要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”，都為國家發展指明了一個重要方向——中國數字經濟的發展潛力依然巨大，產業數字化、數字產業化已經成為經濟社會發展大趨勢。“中國2018 - 2021年產業互聯網的實際增加值逐年上升，產業互聯網對GDP增長率的拉動總體呈上升趨勢，說明產業互聯網已經成為促進GDP增長的重要驅動力之一。”陸曉琳說。

如何發展工業互聯網？陸曉琳認為，應從設施、政策、人才等方面做出努力。首先應完善設施建立技術底座，通過云計算的方式，實現技術賦能，將先進的技術快速落地、擴大應用。同時，做好政策引導，鼓勵平臺企業積極賦能實體經濟，對平臺企業在新技術、新業態等方面的探索和投資布局給予更大的支持。加大對數字化轉型的引導支持力度，遴選部分特色鮮明的優勢產業集群試點示范，帶動行業轉型升級。

陸曉琳還建議，將制造業企業數字化建設投入納入加計扣除政策，進一步激發內生動力，促進廣大企業特別是面廣量大的中小企業加快數字化轉型；將數字化建設與人才培養結合起來，校企合作、產研相長，形成人才培養和產業發展的良性循環；應以產業互聯網為突破口和著力點，打造具有國際水準的產業互聯網平臺，推進國民經濟各行各業的互聯網化和數字化進程。

全國人大代表劉懷平：工業互聯網推動鋼鐵行業實現數字化轉型

2022年，我國粗鋼產量10.13億噸，占據全球鋼鐵供給市場的半壁江山。傳統的鋼鐵行業如何用好科技的力量提質升級？工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，是推動鋼鐵行業實現數字化轉型的關鍵載體。

全國人大代表、昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司創始人劉懷平接受采訪時表示，工業互聯網以數據為驅動，借助人工智能、大數據、云計算、物聯網等技術聯接鋼鐵企業中“人、機、網、場”，打通信息孤島，促進各類數據有序流動，為鋼鐵行業數字化轉型提供智能感知、網絡連接、數據分析等能力支撐，利用智能技術與工業知識的有機融合，推進鋼鐵企業智能化改造和數字化轉型。盡管大部分鋼鐵企業認識到發展工業互聯網勢在必行，但推進工業互聯網應用部署過程中仍阻礙重重。

對此，劉懷平提出以下建議：第一，加快鋼鐵行業工業互聯網科技攻關與示范項目建設。鼓勵鋼鐵企業、科研院所、高等院校、技術服務商等聯合參與工業互聯網關鍵核心技術和行業共性技術的攻關，推動工業互聯網成果轉化；鼓勵大型鋼鐵集團發揮引領作用，加快建設一批工業互聯網示范項目，推動設備預測性維護技術的普及應用，提高鋼鐵企業的能源綜合管理水平，降低企業的能耗及能源成本，增強鋼鐵企業經營能力和市場競爭力。

第二，推動鋼鐵企業加快工業互聯網平臺建設。鼓勵鋼鐵企業加大工業互聯網平臺建設投入，完善產線自動化系統、生產管理系統和企業管理系統等三層信息化系統，借助人工智能、大數據、云計算、IoT等技術應用，實現全要素、全產業鏈、全價值鏈的互聯互通。

第三，鼓勵鋼鐵企業采用第三方環保能源管家。第三方環保能源管家具備工業互聯網與環保能源系統深度融合應用能力，能夠提供包括超低排放改造、極致能效達標、智慧環保運維和遠程專家指導等服務，可以促進鋼鐵企業傳統環保能源運維模式創新發展。

第四，出臺扶持政策引導鋼鐵企業數字化轉型。鼓勵各級政府部門出臺資金扶持政策，鼓勵金融機構提供鋼鐵企業數字化轉型相關的產品和服務，支持鋼鐵企業在技術、生產、經營、銷售、服務等環節靈活有序融入工業互聯網平臺，支持鋼鐵企業環保設施數字化智能化改造，支持鋼鐵企業建設能源智能化管控中心；鼓勵高校開設工業互聯網與制造業融合的相關課程，引導行業企業與高校合作辦學，培養專項數字化人才。

第五，加快鋼鐵行業工業互聯網相關標準建設。依托專業的標準化技術組織，推動產學研用多方合作，開展鋼鐵行業工業互聯標準體系建設與完善。聚焦設備全生命周期管理、智能化生產、供應鏈協同、綠色化生產等重點應用場景，開展平臺互聯互通、機理模型開發、智能決策、數字化轉型實施指南等技術和應用構建統一的標準體系，確保工業互聯網各系統和各環節標準互認、數據互通，為工業互聯網在鋼鐵行業的大規模應用打下堅實基礎。

關鍵字：數字化轉型

全國政協委員黃寶榮：率先在工業領域加快數字經濟立法 推進中小企業數字化轉型

今年全國兩會，全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長黃寶榮就推進中小企業數字化轉型提交了一份《關于加強數字經濟立法規范數據生產管理支持中小企業數字化轉型的的提案》。

數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，是數字經濟的核心關鍵要素。

黃寶榮表示，在中小企業數字化轉型的過程中，企業數據管理意識缺乏、管理方式落后、管理體系不健全，導致企業數據管理存在采集不完整、數據孤島、數據質量差、數據標準不一致、數據影響分析困難、數據管理混亂、數據安全無保障等問題，嚴重影響數據的可用、可信、可流通、可追溯水平，生產運營過程中沉淀的數據成為難以分析利用的“臟數據”，后續數據清洗加工耗時費力，無法滿足高層次的數據確權、流通、交易、使用、分配、治理、安全要求，嚴重制約數據價值的釋放，影響企業數字化轉型的質量。

黃寶榮認為，健全法律法規和政策制度，加快立法步伐，完善體制機制，為數字經濟快速發展提供法治保障成為當前數字經濟發展特別是中小企業數字化轉型急需解決的關鍵環節。完善數據治理，提升數據質量，保障數據可用可管、完整準確和安全可信迫在眉睫。率先在工業領域加快數字經濟立法，從源頭解決數據的標準化管理事關國家發展和安全大局，有助于充分發揮我國海量數據規模和豐富應用場景優勢，激活數據要素潛能，支撐中小企業數字化轉型，做強做優做大數字經濟，增強經濟發展新動能。

為此，黃寶榮建議：一是將數據管理標準化上升到法律層面。參照環境影響評價和節能評估審查立法體系，數據管理也應有上位法予以支撐，建議全國人大將數據管理要求納入立法計劃，明確企業數據管理的法定責任、執行標準和統計規范。

二是在《投資項目可行性研究報告編制通用大綱》中增加數據管理專篇。參考國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發布的我國首個數據管理領域國家標準《數據管理能力成熟度模型（DCMM）》，要求企業對擬投資項目從數據戰略、數據治理、數據架構、數據應用、數據安全、數據質量、數據標準和數據生存周期8個核心能力方面完成數據管理專篇編制和貫標。

三是在適宜地區率先開展“數評”試點。將數據管理能力評估與環境影響評價、節能評估審查并列為投資主管部門項目核準備案的單項前置條件予以審查備案。選取國家數字經濟樞紐節點省份或地區率先開展試點，西北地區甘肅省在數字經濟發展方面具備一定基礎，傳統工業數字化轉型需求迫切，經濟體量相對適中，具備開展先行先試省份的基礎條件。

全國政協委員張濤：倡導數字化科學 推動企業數字化轉型

今年的全國兩會，住遼全國政協委員、華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠廠長張濤準備了《關于倡導數字化科學 推動企業數字化轉型》的提案。

張濤介紹，近年來，我國數字化建設步伐加快，互聯網的普及率以及用戶規模都在大幅度提升，數字化正在改變傳統的生產生活模式，深刻影響人們的思想觀念和思維模式。推動企業數字化轉型是順應這一趨勢的重大戰略舉措，也是建設數字中國的重要內容。

推進數字化可以大幅度降低企業的制造和人力成本，但在時代快速發展的進程中，也伴隨著一些值得關注并有待提高的方面。例如，固有傳統思維模式貫穿企業管理，數字化人才南北方分布不均、一二線城市分布不均，數字化技術沒有得到全面落實等。為此張濤建議：

1.推動企業數字化理念，鼓勵我國企事業單位積極探索對虛擬技術應用的發掘，為企業技術骨干積極參與該領域的技術沙龍探討與交流搭建平臺。2.促進交流合作，各地政府倡導同行業企業之間競技活動，組織產品質量與設備高端人才參與表彰性的競技交流，讓國企、外企與民企互相學習，共同進步。3.加快企業數字化人才培養，要鼓勵企業領導者重視科學人才的挖掘與培養，并起到模范帶頭作用，投身于數字科學的開創；鼓勵為數字化人才提供分享與交流的平臺，例如創辦“國際互聯網大賽”，以及龍頭企業與知名院校合作舉辦“數學科學競技賽”等。4.加快出臺數字化轉型項目的扶持政策。出臺針對“數字化轉型項目”相關的技術開發、試點項目應用等方面的政策性鼓勵文件。對示范項目、創新型技術專利等給與稅負減免、財政補貼等。減少企業負擔、吸引該領域的知名企業投資重點城市的數字化項目開發，提升相關方踐行“數字化轉型”的積極性，進而實現我國數字科學與城市經濟繁榮的協同發展。

全國政協委員施衛東：推動制造業“智改數轉”，加快數字中國建設進程

兩會期間，全國政協委員、南通大學校長施衛東提交了《加快發展數字經濟 不斷推動制造業“智改數轉”》等多項提案。

施衛東表示江蘇省在內的許多地區出臺了行動方案，把制造業智能化改造和數字化轉型作為推動產業轉型升級、工業高質量發展的重要抓手，但在實踐中還面臨著一些問題。根據施衛東的調研，大約6.7%的企業有了數據治理思想，把收集到的數據用于決策，80%以上的企業沒有大數據戰略部署，把數據整合和分析交給信息技術部門，數據處于“沉睡”狀態。

此外，認知和思維缺位問題也比較突出。“我在調研中發現，大約93.3%以上的企業已在探索轉型之路，33.3%的企業已在轉型道路上做了一些努力，但能真正理解‘智改數轉’和成功實施的企業比例很低。”施衛東感慨道。

“復合型人才缺乏也是關鍵問題之一。”施衛東表示，調研中的企業100%認為人才是制約企業開展“智改數轉”的關鍵因素，是“不愿轉”“不敢轉”“不會轉”“不能轉”的主要原因。多數實體企業缺乏數字化、信息化人才，更缺橫跨多領域的復合型人才。

對于上述問題，施衛東建議，要幫助“難轉”企業做好“智改數轉”頂層規劃。企業必須走戰略引領之路，借“數”賦能。政府也要為企業對接標桿企業，要求企業把數字化戰略納入企業的核心發展戰略，通過以點帶鏈、以鏈帶面的節奏做好“不會轉”企業的數字化轉型部署指導，幫助企業管理決策層擁有數字化戰略眼光、戰略思維、戰略規劃，主動求轉求變。

同時，要幫助企業全方位思考企業家轉型、決策戰略轉型、管理體系轉型、產線數字化轉型，清晰智慧企業定位、轉型成功的關鍵、轉型的基本邏輯、轉型的內容和路徑，規劃出科學的數字化轉型發展藍圖，思考智能化改造的成本和效益。

而針對企業“不會轉”的原因，施衛東表示主要問題在于這些企業缺乏數字化思維，缺乏實現企業運營協同層到工廠執行層的設備集成、數據集成和數據管理的數據基礎平臺建設，缺乏打通生產、銷售、管理等業務數字化環節的方案。

施衛東建議，要孵化和引進第三方服務，為決策者整理出所有標桿企業“智改數轉”案例方案，讓“想轉不會轉”的企業根據自身運營的具體實際情況，形成一張有效的企業推進表、建設表，實現企業數據賦能運營。

自建地區智能制造數據中臺也至關重要。施衛東分析認為，建立制造業數據中臺是戰略性行動，為區域制造業企業提供全套的技術體系、數據體系、服務體系和運營體系，為“智改數轉”企業經營的數據化、精準化和智能化提供更好保障。

“數據中臺推進‘智改數轉’和對地區制造業企業未來發展很有價值。因此，自建地區智能制造數據中臺，連接制造業全域數據，幫助區域企業合理配置資產、分析經營、精準營銷，實現智能應用和數據價值化。”施衛東進一步表示。

“最后，企業數字化轉型成功與否，跨界復合型人才隊伍很重要。”施衛東建議，以標桿企業案例為支撐，以企業數字化轉型項目為抓手，構建專業技術強、學科交叉和有轉型經驗的結構化的“專兼”結合人才隊伍。具體而言，一是引進一定數量的智能制造產業高端研發人員，提高“智改數轉”智能技術研發、智能設備改造的關鍵技術創新能力；二是政校企行合作，分類培養一批智能裝備操作、智能檢測管控等方面的現代產業技術工人和復合型技術人才；三是建立跨領域、跨系統、跨企業人力協調工作政策和機制。

全國政協委員劉尚希建議：培育SaaS市場，助力中小企業數字化轉型

兩會期間，第十四屆全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希提交了《關于大力培育SaaS市場，助力中小企業數字化轉型的提案》。

劉尚希認為，我國的數字化是從消費數字化起步的，但我國企業的數字化卻發展較慢，尤其是中小企業的數字化轉型更是滯后，這是因為市場力量弱小，即基于云計算的“軟件即服務”（SaaS）市場未能得到充分的發展。

“相較于本地化部署、一次性收費的傳統軟件服務模式，SaaS提供基于云端的模塊化服務，使企業可通過‘訂閱模式’按需使用和付費，極大地降低了企業數字化轉型的門檻，尤其是讓中小企業無需承擔高昂的定制成本和機房建設費用，即可享受‘拎包入住’的技術普惠。”劉尚希說。

劉尚希指出，相較歐美發達國家，我國SaaS市場仍處于起步階段，根據IDC數據，2021年中國的SaaS市場規模為606億元，僅為美國的1/18。相較于我國數字經濟規模全球第二的地位相距甚遠。其問題主要是，一是SaaS市場成長的營商環境有待優化。二是我國SaaS市場的供給創新能力較低，技術基礎薄弱。三是我國SaaS市場的需求不足。

因此，劉尚希建議，一是將SaaS服務定位為新型產業，完善營商環境。可在部分城市通過產業集群規劃等方式，支持培養一批SaaS市場的“獨角獸”。對投入研發適合于中小企業的產品和服務的SaaS公司，可以提供針對性的支持政策。借鑒德國、西班牙等國家的做法，為中小企業購買租賃數字化軟硬件應用提供專項補貼。

二是引導企業積極上云，提升SaaS應用的滲透率。建立行業標準體系，推進云安全和風險檢測、評定、認證以及備份管理機制，推進一些特定行業的行業云或混合云上云機制，降低SaaS應用的合規性風險。梳理遴選一批利用SaaS實現數字化轉型的優秀企業作為標桿，總結其成功經驗，探索規模化推廣的路徑，提升行業整體的認知水平，降低行業整體的學習成本。

三是鼓勵各類頭部企業發揮技術和人才優勢，助力SaaS市場生態加快形成。SaaS需要平臺底座以降低新軟件的開發成本，需要開放接口的標準化以實現數據流通和SaaS應用相互集成，需要二次開發商提供差異化的服務。鼓勵數字科技公司、平臺企業等各類頭部企業開放自身積累的技術能力和客戶資源，通過低代碼平臺、開發者平臺、技術開源等方式助力SaaS市場生態形成。

全國政協委員周鴻祎攜三份提案上兩會，聚焦人工智能、城市安全和數字化“共同富裕”

360集團創始人周鴻祎再次連任全國政協委員，正式進入履職的第六年。據了解，今年周鴻祎將攜三份提案上會，分別關注人工智能大模型技術發展、城市數字安全和中小微企業數字化“共同富裕”。周鴻祎表示，三份提案可以用一句話總結：上山下海扶助小微。

“上山”是上科技高山。近期ChatGPT引發全球熱議，周鴻祎認為，以ChatGPT為代表的人工智能大模型技術的巨大躍升將掀起一場新的工業革命，我國理應迎頭趕上。在關注技術層面創新的同時，更要關注技術突破背后所依賴的創新模式。他在提案中建議從兩點著手發展人工智能大模型技術，首先是建立大型科技企業+重點科研機構的產研協同創新模式，打造中國的“微軟+Open AI”組合引領大模型技術攻關；其次是支持設立多個國家級人工智能大模型的長期開源項目，打造開源眾包的開放創新生態。

“下海”是下產業數字化藍海。目前，城市已經成為數字化場景和產業數字化發展的重要載體，整個城市架構在網絡、軟件和數據上，城市的安全脆弱性前所未有。過去幾年，360在多個城市嘗試建設城市數字安全大腦，通過“四個集中”即集中數據、集中專家、集中研判、集中能力，為城市管理者和監管部門提供統一的數字安全態勢感知平臺。

“助小微”的含義是通過SaaS服務助力數字化“共同富裕”，去年周鴻祎曾建議鼓勵幫扶中小微企業構建數字安全能力，補齊國家數字安全的缺口。在服務中小微企的過程中，周鴻祎發現，目前中小微企業數字化面臨兩方面問題：一是沒錢沒人沒技術，正在成為數字化的盲區；二是大型企業數字化路徑中小微企業跑不通。中小微企業不是不需要數字化轉型，而是市場缺乏有效的攻擊和適用的產品與服務。

全國政協委員龐達：打造一批企業數字化轉型“小燈塔”

“中小企業數字化轉型已不是‘選擇題’，而是關乎生存和長遠發展的‘必修課’。”全國政協委員、黑龍江省政協副主席龐達就促進東北老工業基地中小制造企業數字化轉型進行了深入調研，建議打造一批“小燈塔”企業作為數字化轉型樣本，帶動廣大中小企業“看樣學樣”，加快轉型步伐。

龐達委員建議，要建立制造業中小企業數字化轉型服務平臺，匯聚政府、服務商、企業、科研機構等資源，全面對接企業需求，提供“應用通”“政策通”“培訓通”“診斷通”“需求通”等服務，并推出數據碼，打造智能升級的“工具箱”、服務商的“資源池”、產業生態的“調度室”、數據流通的“立交橋”和供需協同的“交易所”。同時，培育一批數字化轉型領軍服務商，建設一批智能示范工廠，打造數字化轉型標桿示范企業。

針對企業意識不強“不愿轉”、擔心投資風險“不敢轉”、缺乏人才支撐“不會轉”等問題，龐達委員給出的建議是，可以采取“平臺讓一點、政府補一點、企業出一點”的方式，實施輕量化投資、短工期改造，力求較高的投入產出回報；組織信息技術、行業技術、工藝制造、企業管理等專家為企業“畫像”，厘清企業生產經營機理、流程、工藝，找準痛點、難點、堵點，系統梳理企業共性問題和需求。

此外，龐達委員還提出，建議鼓勵企業設備、研發、供應鏈和運營管理“上云上平臺”，充分發揮“小燈塔”企業示范作用，推動中小企業“看樣學樣”，達到“試成一批，帶起一片”的目的。

全國人大代表、協會榮譽會長聶鵬舉：建議加快推進制造業數字化轉型

全國“兩會”的全國人大代表、科力爾電機集團股份有限公司董事長聶鵬舉建議，新一代網絡技術與制造業深度融合是大勢所趨，制造業企業想要往高端制造轉型，促進高質量發展，數字化轉型已不是選擇之一，而是關乎企業長遠發展的關鍵一步。

聶鵬舉認為，利用人工智能、大數據和云計算等技術，企業可以實現實時采集運行數據、強化數據分析和價值挖掘，并通過這些數據精準預測用料需求、進行設備遠程監測和能耗管理，精細化管理制造業企業工藝、制造、物流等各個環節。然而，目前我國產業數字化發展時間較短，大多企業僅在辦公自動化、流程審批自動化、客戶管理等運營系統實現數字化。但整個組織系統的數字化轉型，包括整個企業的生產、運營、銷售等全流程的成套數字化轉型非常困難。特別是目前生產領域數字化技術成熟度不高、相關投入成本過高，愿意投入且能夠實現生產數字化的制造企業很少。

對此，聶鵬舉建議，國家應設立專項基金或補貼，引導數字經濟企業服務于制造業數字化轉型。過去我國移動支付、電子商務、網絡購物等消費領域數字化轉型十分活躍，針對制造業的數字化轉型由于存在許多技術和實際應用難題，進展較慢。但推進數字技術與制造業深度融合是大勢所趨，國家應設立專項基金或補貼，針對服務于制造業數字化轉型的專項技術研發進行補貼、或對有關研發成果進行獎勵，引導企業服務于制造業數字化轉型。

加快培育專門服務于制造業數字化轉型的專精特新企業。當前我國數字經濟發展迅猛，5G、云計算、大數據、人工智能等企業均有較為突出的代表企業。制造業數字化轉型所需的技術儲備已有一定基礎，但制造業想要實現數字化轉型，更困難的在于如何將有關技術與工廠實際生產、管理結合起來，目前尚未出現能很好地將上述技術運用于企業生產管理、專門服務于制造業數字化轉型、智能工廠建設的專精特新企業，國家可以加快培育一批此類企業，助力加快制造業轉型升級。

加強數字化轉型理論技術和優秀示范案例宣導。當前許多制造企業雖然對數字化轉型有所了解，但更多局限于辦公自動化這類運營數字化轉型，對全組織系統的數字化了解不夠深入。建議可以組織高校、研究所等機構給予企業更多理論層面的指導，不僅包括整個企業的生產、運營、銷售等全流程的數字化轉型基本理論，更多的是讓企業根據自身行業特色，學習和思考如何在各個環節進行數字化轉型升級。同時也可以加大對標桿智能化工廠案例的宣導，如定期組織企業前往智能化工廠優秀示范基地進行參觀學習，還可以讓商會、行業協會等定期舉辦數字化轉型論壇、學習活動等。

轉載來源：信息化時代