國家知識產權局：我國數字經濟規模達50.2萬億 未來對數據資產加強知識產權保護

近日，國新辦舉行加快推進知識產權強國建設、有效支撐創新驅動發展國務院政策例行吹風會，國家知識產權局局長申長雨出席并答記者問。

構建數據知識產權保護規則 發揮數據對產業數字化轉型的支撐作用

數字經濟是新時代經濟高質量發展的重要引擎。國家知識產權局正在加快探索數據知識產權保護規則，并開展了相關試點。申長雨表示，數據被稱作信息時代的“新能源”，成為與土地、資本、技術等傳統要素并列的重要生產要素。我國是數據資源和數字經濟大國，2022年數字經濟規模已經達到50.2萬億元，占GDP的比重達到41.5%，位居全球第二。近年來，國家知識產權局按照黨中央、國務院部署要求，在國家發展改革委的統籌下，充分發揮知識產權部門的職能優勢，積極開展數據知識產權保護規則研究和試點工作，取得顯著成效。

第一，研究提出了構建數據知識產權保護規則“四個充分”的基本原則。一是充分考慮數據安全、公共利益和個人隱私；二是充分把握數據的特有屬性和產權制度的客觀規律；三是充分尊重數據處理者的勞動和相關投入；四是充分發揮數據對產業數字化轉型和經濟高質量發展的支撐作用。

第二，研究梳理了數據知識產權保護的一系列關鍵問題。包括保護對象、保護主體、賦權方式、權益內容、運用模式等。例如，國家知識產權局提出，數據知識產權的保護對象應符合3個條件，包括依法依規獲取，經過一定規則處理，并具有實用價值的數據集合。又如，提出賦權方式為登記確權，由數據處理者提出登記申請，知識產權管理部門進行要件審查，確定是否予以登記。再如，數據權利人擁有對所登記數據的持有、使用、交易和收益等權利，同時可規制他人以不正當方式獲取和使用數據。這其中，數據知識產權登記證書可作為數據的權屬證明。

第三，積極推動地方數據知識產權工作試點。在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東以及深圳8個省市開展了試點工作，上線數據知識產權登記平臺，已累計向經營主體頒發數據知識產權登記證書超過2000份。各試點地方的數據知識產權質押融資總額已超過11億元。上海、廣東等地方知識產權局還與法院、市場監管等部門加強協作，實現協同保護。

下一步，國家知識產權局將繼續加強與有關部門的工作協同，深化對數據知識產權保護規則的研究，積極開展數據知識產權領域的國際合作交流，推動早日出臺相關政策性文件，促進數字領域技術創新、交易流通和全球治理，更好助力數字經濟發展。

完善知識產權規則體系 提升知識產權轉化運用效益

隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，數字資源、數字經濟對經濟社會發展的基礎性作用愈發凸顯。在我國數字經濟核心產業的創新以及專利數據方面，國家知識產權局專利局副局長、戰略規劃司司長葛樹表示，黨中央、國務院高度重視數字經濟發展，對促進數字經濟和實體經濟深度融合、助力構建現代化產業體系作出明確部署。數字經濟創新發展步伐不斷加快，專利創造與儲備持續加強。統計顯示，截至2022年底，國內數字經濟核心產業發明專利有效量為127.3萬件，主要呈現以下特點：

一是數字經濟核心產業發明專利增長迅速。2022年國內數字經濟核心產業發明專利授權量達到29.6萬件，占國內發明專利授權總量的42.6%。自2016年起，年均增速為22.6%，是同期國內發明專利授權總量年均增速的1.5倍，專利創新呈現蓬勃發展態勢。

二是領軍企業發揮創新龍頭帶動作用。截至2022年底，數字經濟核心產業發明專利有效量中，排名前10的國內企業有效量合計占國內有效量的比重達到10.8%，占十分之一強，在領軍企業帶動下，國內企業數字經濟核心產業發明專利有效量占比超過7成，已占據創新主體地位。

三是數字經濟創新集群發展態勢顯著。截至2022年底，長三角、粵港澳大灣區和京津冀地區數字經濟核心產業發明專利有效量占國內數字經濟核心產業發明專利有效量的71.3%，呈現“三強鼎立”的態勢，東部地區加速培育數字經濟產業集群，構筑數字經濟發展區域新優勢。

此外，來華申請數字經濟核心產業發明專利的國外企業數量穩步提升，由 2016 年的6418 家增長至 2022 年的7613 家。截至2022年底，來自全球95個國家（地區）的權利人在華擁有數字經濟核心產業發明專利32.7萬件，反映出國外相關企業對我國數字經濟市場的高度重視。

在數字技術創新帶動下，今年前三季度，我國國內發明專利授權量達到62.0萬件，同比增長16.4%，發展態勢持續向好。下一步，國家知識產權局將圍繞產業轉型升級，不斷構建完善與新技術相適應的知識產權規則體系，持續提升知識產權轉化運用效益，為經濟社會數字化轉型提供更為有力支撐。

來源：信息化時代